红网祁阳站1月8日讯（通讯员 周贞霖 郭德宝 赵谨）祁阳县人口计生委严格履行职责，坚持依法行政，队伍执法水平明显提高，服务意识明显增强，全县人口计生发展法治环境不断优仳。近二年来，祁阳县先后荣获“全国人口和计划生育优质服务先进单位”，“全省人口和计划生育先进县”，县计生服务站获“全国群众满意计生卫生机构”，县药具站获“全省县级药具示范站”，长虹街道办事处、七里桥镇获“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”称号，
丰富宣传内容形式，多层普及法律。一抓群众普法。认真组织城乡党员干部及群众学习人口计生系列法律法规知识，提升各级各层的计生法治意识。二抓社会宣传。利用“5.29”、“7.11”等活动日和重大节日，利用公路、市场、广场和镇村计生阵地，利用报纸、电视、网络等媒体，采取办宣传讲座、墙报专刊、发宣传资料、扎宣传车、开展街头咨询、派干部送法进村等形式，广泛深入宣传计生政策法规。三抓文化工程。利用村级办公场所、街道石墙、公共场所等，打造生育文化景点。全县建计生中心学习户3.6万户、村级人口文化书屋460个。群众对计生权利、义务、生育政策、社会抚养费标准、奖励扶助条件等知识知晓率达95%。
加强队伍培训监管，提升执法水平。一是增强素质能力。组织执法人员学习培训人口计生政策法规，参加行政执法统考，做到100%持证执法。二是增强便民服务能力。减少办事环节，推行“一站式”服务，在办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、免费技术服务等证明时，推行全程代理，送证上门，免费发放，切实维护群众主人翁地位和合法权益。三是增强执法监督能力。请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、计生系统下评上、参加地方政府政风行风评议；建立12356阳光热线服务制度、行风监督员制度、有奖举报制度、主动接受新闻舆论监督、计生系统层级监督制度，构建内外结合、上下联动的立体化执法监督机制，树立了计生队伍良好形象。
突出社会抚养费征管用，推进依法行政。一是健全执法队伍。明确乡镇多名专职计生法制员，先后4次公开招考20多人，充实基层执法队伍。2007年成立社会抚养费征收管理局，与县法院计生审执合议庭，负责社会抚养费非诉案件查处。二是规范征收程序。依法依规制定《祁阳县社会抚养费征收管理暂行办法》，规范征收程序，积极开展集中征收、规范性案卷竞赛等活动，基层队伍执法水平显著提高。近年来，全县征收案件质量合格率100%，没有发生一起因征收程序不到位引起的行政复议和行政诉讼。三是整肃执法行为。完善行政执法责任制和过错责任追究制，每年二次行政执法检查，推进正确执法、文明执法。在征收社会抚养费中，对拒不缴纳的违法生育对象，依法申请法院强制执行；同时，原则性和灵活性相结合，实行“四缓收”，对申请强制执行的案件，计生人员深入了解当事人家庭情况，讲明政策及利害关系，限期缴纳，或签定分期缴纳合同，体现人文关怀，杜绝了侵权现象和群体性事件的发生。四是严格经费管理。始终坚持“收支两条线管理”，社会抚养费由县财政直接纳入一般预算管理，专款专用，全额用于计生事业。
构建计生利益导向机制，完善政策引导。一是落实法定奖励优惠政策。全县确认“两扶”对象5091人，发放奖励扶助金537.9万元；确认5212名城镇独生子女父母奖励对象，发放奖励金535.4万元；办理独生子女证1539户，发放独生子女保健费36.04万元。二是创新利益导向机制。开展“生育关怀行动”，特设“生育关怀基金”，2013年成立“计生协会爱心志愿者联盟”，每年从全县社会抚养费中提取10%注入基金，专用于独女子户和两女户困难家庭的救济和扶助。近年来“三结合”项目各级投入帮扶资金72万多元，对125个计生家庭在技术、资金、项目等方面扶持。三是开展优质服务。为育龄夫妻免费提供各项基本项目的计生技术服务，近三年受惠群众60多万人次；积极实施出生缺陷干预工程，免费为910名对象实施优生遗传检测；为1.8万多对夫妇实施国家免费孕前优生健康检查。
做实人口计生信访工作，维护社会稳定。一是实行领导接访日制度。委班子成员每周一对群众来信来访全程接待。二是量化管理，严格考核。把信访工作纳入机关各股室和各乡镇量化考核体系，每半年考核。三是关口前移，加强排查。建立不稳定因素定期排查通报制，及时研判信访形势，梳理突出问题和不稳定因素，工作做在事发前，问题解决在基层。一般信访件一个星期内办结，问题复杂信访件一个月内办结。近年来没有出现重大越级上访案件和重大群众纠纷。
开展打击“两非”专项行动，促进性别平衡。县委、政府及时制定工作方案和考核评估办法，明确各级各相关部门职责。组建“两非”案件查办专案组，健全联合办案机制，安排专项工作经费。落实乡镇孕情跟踪监测制，及时掌握“两非”线索，主管县级领导亲自参与调度，构建了集中打击、快速处理的工作机制。今年来，依法查处3起“两非”案件。
在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路上，祁阳县人口计生委将建立和完善思想教育引导、经济处罚制约、部门联动助阵、执法部门攻坚、政法部门护航的工作机制，形成规范行政执法、优化法治环境争先创优的良好局面，为全县经济社会发展创造良好的人口环境作出新的更大的贡献。
[稿源：祁阳新闻网]
[作者：周贞霖 郭德宝 赵谨]
[编辑：qynews]
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发表于 2015-1-12 16:32:15
